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“521”措施提升农村人居环境新颜值——宜就镇老怀哨村

日期:2020年11月20日   作者:   来源:宜就镇    点击:[]

老怀哨村委会辖区面积7.38平方公里,有7个自然村、8个村民小组,截止2019年末,全村有农户398户、1209人,全村经济总收入4736万元,农民人均纯收入12845.32元,有贫困户94户,贫困人口348人,到2020年上半年已达到脱贫标准。该村由于村庄密集、人口居住集中,人居环境脏乱差一直困扰着历届村“两委”和村民的一大难题。2014年开展脱贫攻坚工作以来,村“两委”在抓好产业发展、基础设施建设的同时,高度注重村庄人居环境改善,通过采取“321”措施推进人居环境整治,塑造了今天老怀哨村古朴、干净、整洁的形象。

建立5项制度,创建环境整治人人参与机制

建立月环境卫生日制度。2017年村“三委”通过“四议两公开”建立了《老怀哨村环境卫生管理制度》,规定每月16日为村组环境卫生日,每户必须安排一人参加村组的卫生大扫除、环境大整治,同时要求各农户做好自家房前屋后及庭院卫生整治。环境卫生日活动由各村民小组长负责组织,各户参加情况由村民小组长负责做好登记,纳入爱心超市运行和村民红黑榜管理。

建立周卫生保洁日制度。每周一、周四为卫生保洁日,周一由卫生保洁员由负责、周四由低保户负责做好各组范围内的卫生清扫保洁,对村民乱倒垃圾、乱排粪水行为进行制止,每个小组在保洁员和低保户中各明确一个卫生保洁小组长,保洁员分别做好每周一、周四的卫生保洁组织和考勤登记,如连续三次无故不参加卫生清扫保洁的,卫生保洁员将由由村委会解聘,低保户将由保洁小组长报告村民小组和村委会按程序降本户或本人低保等级和取消低保。

建立卫生收费制度。规定凡户籍在老怀哨村的村民,每人每年交纳24元环境卫生费,收取的费用由村委会按各组人员的多少统一聘请卫生保洁员(公共服务岗)负责卫生清扫和垃圾清运,保洁员原则上从本组的贫困户中聘用。自2017年以来,每年村民可上缴环境卫生费2.2万元,加上村“两委”从村集体光伏发电收益资金中安排资金,每年全村共聘请40多人分片负责各小组的环境卫生清扫、垃圾清运、村庄绿化等工作,确保了人居环境整治工作制度落实、人员落实、经费落实。

建立卫生监督考评制度。建立由村组干部和卫生监督岗党员组成的卫生监督考评小组,定期和不定期到各村进行卫生检查评比,如发现卫生清扫不干净、垃圾乱倒、粪水乱流、毁坏垃圾池等共用设施的现场拍摄取证上传到村民群进行公示曝光,让全体村民敦促农户和卫生保洁员整改到位,整改不到位的由村委会扣发或延迟卫生保洁员报酬,每年有五次被监督考评组要求整改的将解聘卫生保洁员。对工作负责认真的卫生保洁员,年底由村委会支给予表彰奖励。

建立卫生评比表彰制度。借助脱贫攻坚工作期间的各项活动,以村民小组、家庭为评选对象,每季度对村组和群众家庭卫生进行一次评比,每年开展一次“最美家庭”、“美丽庭院”等评比表彰活动,结合爱心超市运行机制,对积极参与村组环境卫生的村民发放爱心公益券,凭公益券兑换物品,从物质上给予激励,在村民中形成比学赶超、争当卫生先进户的氛围。

织密2张网络,巩固人居环境综合整治成效

织密宣传网络。在村民“自强诚信感恩”教育会议上强化人居环境整治相关内容宣传,向各农户印发《老怀哨村环境卫生整治倡议书》,教育引导广大村民讲究卫生、爱护环境、移风易俗,转变不良卫生习惯,积极主动参与人居环境整治,建设美丽家园、文明新村。分组建设村民微信群,让有手机的村民都加到群里,村组通过微信群反复向村民宣传环境卫生管理制度,安排人居环境综合整治相关工作,发动村民相互监督垃圾乱倒、废水乱流、杂物乱堆的情况,在微信群里晒勤曝懒,编织起村组环境卫生人人参与、人人监督、人人爱护的宣传网络。

织密监督网络。采取村级检查、小组评比、群众监督的方式加强环境卫生监督管理,建立由村4名“三委”干部作为联系负责人、8名村“三委”成员为挂包负责人、8个村小组长为具体负责人的三级卫生责任网络,对全村8个村小组进行卫生监督的网络,全方位、多层次负责各小组进行卫生清扫保洁,征求群众对环境卫生整治的建议,监督卫生保洁员工作,对村民违反《村规民约》的行为进行惩戒等工作,构建了村组对群众和保洁员、村组之间、保洁员与村民之间、村民与村民之间全方位、多层次的卫生监督网络。

力求1个落实,确保农村人居环境大转变

老怀哨村的人居环境整治工作由村党总支牵头,职责明确,分工细化,村党总支对发现的问题直接反馈给挂包联系村民小组的村“三委”成员、村民小组长、村容村貌管理员和农户,并责令改正,对每阶段工作目标和收费进度进行责任倒逼,并且与村、组干部年终评优、每月村容村貌管理员的工资挂钩,务求有实实在在的效果。

近两年来,老哨村人居环境整治工作取得了较好成绩,村庄整洁、巷道干净、庭院卫生人居环境悄然形成,但离上级的要求还有不少差距,特别是对农民垃圾分类减量、卫生缴费不积极主动,监管机制不够健全等问题,都需要进一步积极探索,不断改进,切实解决好存在的问题,把农村环境整治工作与农村发展、公益性岗位、改进作风结合起来,真正实现全覆盖、常态化,实现农村环境整治工作覆盖面百分百、群众受益面百分百、群众满意率百分百。

 

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