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现金麻将办公室关于印发县十七届人大四次会议第1号、第2号议案办理工作方案的通知

索引号:1153232701517648x4-/2020-0910024 公文目录:政府文件 发文日期:2020年08月26日 主题词: 文  号:永政办通〔2020〕36号 成文日期:2020年09月21日

各乡镇人民政府,县级有关部门:

《现金麻将十七届人大四次会议第1号议案办理工作方案》《现金麻将十七届人大四次会议第2号议案办理工作方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

2020年8月26日

(此件主动公开)

现金麻将十七届人大四次会议第1号议案

办理工作方案

县十七届人大四次会议《关于加大基层新型冠状病毒疫情防控工作的议案》(第1号)《关于加强疫情防控体系建设、保障人民生命安全的议案》(第8号)《关于加强卫生疾病防控能力体系建设的议案》(第26号)《关于加强卫生防疫保健系统建设提高公共服务能力建设的议案》(第40号)(以上4件议案已合并为1件议案)已交由县人民政府办理,现就办理工作制定如下工作方案。

一、组织领导

成立关于加强卫生防疫保健系统建设提高公共卫生服务能力建设的议案办理工作领导小组,负责指导协调议案办理工作。县人民政府副县长莫丽琴任组长,县政府办公室分管副主任、县卫生健康局局长陈元春任副组长,成员由县发展改革局、县工信商务科技局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、各乡镇分管领导组成,办理工作领导小组下设办公室在县卫生健康局,牵头负责议案办理工作。

二、工作责任

为办理好议案提出的加大基层新型冠状病毒疫情防控工作、加强疫情防控体系建设和保障人民生命安全、加强疾病防控能力体系建设的议案、加强卫生防疫保健系统建设提高公共服务能力建设等工作建议,各乡镇、县级各部门要协调联动、强化配合,各负其责,严格把好政策关、内容关、质量关、程序关、答复关。要积极与代表沟通联系,通过召开座谈会、走访和邀请参加调研等方式认真征求代表对办理工作的意见和建议。县卫生健康局牵头负责组织公共卫生防控能力和救治能力建设。县发展改革局主要负责公共卫生防控制能力和救治能力项目争取立项审批。县财政局主要负责公共卫生疾病预防控制能力和救治能力项目的经费保障。县人力资源和社会保障局主要负责公共卫生防控能力和救治能力人员队伍建设,落实基层防疫人员防疫津贴。各乡镇人民政府负责开展辖区疫情防控知识宣传,提升人民群众疾病防护水平,积极开展爱国卫生运动。

三、主要目标

根据议案提出的要求,结合我县实际,按照全国公共卫生防控救治能力建设提出的“平战结合、分层分类、高效协作”的原则,具体任务如下:

(一)夯实基础,完善疾病预防控制体系。建立稳定的公共卫生事业投入机制,改善疾病预防控制基础条件,完善公共卫生服务项目,将取消的预防性体检、卫生检测和委托性卫生防疫服务等“三项服务”工作行政事业性收费纳入县财政预算,确保公共卫生服务项目进一步完善。加强疾控人才队伍建设,加大培训学习,着力培养现场流行病学调查、实验室检测等专业技术人才;按照在岗享受原则落实乡镇防疫人员的防疫津贴,稳定基层疾控队伍。进一步加强疾病防控体系现代化建设,优化疾病预防控制机构职能设置,提升县疾控中心病情发现和现场处置能力。健全疾控机构和城乡社区联动工作机制,加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责,夯实联防联控的基层基础。

(二)关口前移,提升早期监测预警能力。建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制,每年向县委、政府专题报告工作不少于1次,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。改进不明原因疾病和异常健康事件监测,提高评估监测敏感性和准确性,建立智慧化多点触发机制,开展多渠道监测预警机制。根据上级疾控部门及我县的传染病发病趋势,及时研判形势,提出传染病预警工作建议。按照《云南省疾控机构核心能力提升工程实施方案》,加强县疾控中心实验室建设,力争2020年内建成1个生物安全二级实验室,具备不低于118项检测能力。县级医疗机构定期深入到乡村开展卫生应急知识宣教,提高人民群众对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。

(三)依法防治,建立健全公共卫生应急机制。统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集,建立县级医院专家库和专家队伍,建立专家人员定期培养提升机制。修改完善突发公共卫生事件应对预案体系,覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。分级分类组建卫生应急队伍,县级建成一只不少于30人的覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导公共卫生事件专业应急队伍,乡级参照组建一只5—10人的公共卫生事件应急小队。加强队员应急实战演练和业务操作,建立“三个一”的防疫应急活动机制(即一次防疫知识宣传、一次传染病排查、一次应对疫情的实战应急演练),提升县乡防疫应急队伍的实战技能和水平,确保应急队伍业务精、能力强、拉得出、用得上,提升先期处置能力。

(四)提升能力,建立健全分级分层重大疫情救治机制。按照《云南省重大传染病救治能力提升工程实施方案》,全面加强公立医院传染病救治能力建设,加快推进县人民医院传染科改扩建项目,建设负压病房和ICU病房,配置应急医疗救治设备,积极增配负压转运救护车。推动二级、一级医疗机构急诊、门诊(含普通门诊、发热门诊、肠道门诊等)、住院病房等场所发现突发急性传染病病例时的规范处置能力建设,改善急诊科设备设施和布局,使之符合医院感染控制要求。科学合理调配县、乡医疗卫生机构防治物资储备,进一步增强乡、村两级防治物资的保障能力,按照传染病防护要求,配齐配足乡村医生口罩、防护服等个人防护物资和消杀设备。提高县级公立医院核酸检测能力,满足疫情防控核酸检测要求,做到“应检尽检、愿检尽检”,执行好疫情期间新冠病毒核酸检测医保临时支付政策。建立定点医院和非定点医院间的转诊绿色通道;认真执行重大疫情救治、重大疾病医疗保险和救助制度,不断提升应急救治能力,发挥全国中医药先进县优势,不断提高中彝医服务能力和水平。

(五)创新方式方法,开展新时代爱国卫生运动。深入学习贯彻习近平总书记关于开展新时代爱国卫生运动的重要指示精神,建立定期研究部署爱国卫生运动工作机制,每年向县委、政府专题报告工作不少于1次,推动爱国卫生运动从环境治理向全社会健康管理转变,解决好关系全县人民健康全局性、长期性问题。按照全省统一部署,扎实开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与”7个专项行动,做到裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、公共场所洗手设施全覆盖、餐饮环境卫生全达标、农贸市场环境卫生全达标、公共场所清洁消毒全覆盖、推进健康文明生活方式全民参与,筑牢严密的个人健康“防疫大堤”,全力维护好人民群众生命安全、身体健康。深入开展健康永仁行动计划,以“国家卫生县城”创建为基础,巩固创建成果,到2020年底,实现省级卫生乡镇、卫生村全覆盖,2021年创建国家级卫生乡镇2个。开展健康促进活动,广泛开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控核心知识宣传,提高公众自我保护意识,养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。科学指导辖区居民认识和预防疾病,引导居民树立正确的防控观念,规范防控行为,提高自我防范意识和个人防护能力。

三、认真办理

办理工作领导小组各成员单位要结合各自职能职责加强对议案的研究,严格把好政策关、内容关、质量关、程序关、答复关。要积极与代表沟通联系,通过召开座谈会、走访和邀请参加调研等方式认真征求代表对办理工作的意见和建议。

四、明确时限

主办单位、协办单位按照各自职责任务,于2020年9月10日前向县政府办公室和议案办理主办单位报送议案办理意见,于2020年11月底前将议案办理工作落实情况报议案主办单位,由主办单位综合起草议案办理报告送县人民政府审定后,将办理情况及时答复提出议案的代表,县人民政府于2020年12月向县人大常委会报告办理情况。

现金麻将十七届人大四次会议第2号议案

办理工作方案

县十七届人民代表大会第四次会议《加大扶持彝族刺绣文化产业发展的议案》(第2号)已交由县人民政府办理,现就办理工作制定如下工作方案。

一、组织领导

成立关于加大扶持彝族刺绣文化产业发展的议案办理工作领导小组,负责指导协调议案办理工作。县人民政府副县长莫丽琴任组长,成员由县委宣传部、县文化和旅游局、县发展和改革局、县财政局、县民族宗教局、县工信商务科技局、县教育体育局、县市场监管局、县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县统计局、县供销社、县投资促进局、县妇联、县科协,各乡镇分管领导组成,办理工作领导小组下设办公室在县文化和旅游局,牵头负责议案办理工作。

二、工作责任

为办理好议案提出的加大扶持彝族刺绣文化产业发展的工作建议,各相关职能部门要以支持彝族刺绣产业发展为已任,密切配合,搞好服务,形成合力,共同推进彝族刺绣产业发展。要积极与代表沟通联系,通过召开座谈会、走访和邀请参加调研等方式认真征求代表对办理工作的意见和建议。县委宣传部、县民族宗教局要牵头支持组织参加“展、演、秀”,扩大永仁彝绣品牌宣传力度。县发展改革局、县扶贫办、县财政局要牵头加大项目资金的整合力度,将基本建设项目、扶贫项目、文化产业化资金等资金整合使用,按照资金使用规定,合理规划安排,积极向彝族刺绣产业倾斜。县市场监管局牵头要加大彝绣市场主体培育力度,为彝族刺绣产业骨干企业办证、商品注册等创造便利条件。县工信商务科技局要牵头做好企业的政策、技术、信息服务,对带动力强、发展快、投入多、诚信好的加工企业进行总结推广和表彰奖励。县文化和旅游局要牵头做好彝族刺绣非遗传承人省州级的申报,加强彝族民间传统手工艺的传承和培训,保护非物质文化遗产。各乡镇人民政府以及县教育体育局、县人力资源金额社会保障局、县供销社、县妇联、县科协牵头要做好做好对协会、专业合作社培育和发展,集中部门培训资源资金,加强彝绣技能培训,夯实彝绣产业发展的人才基础。县投资促进局要牵头积极开展招商引资工作,引进龙头企业参与彝族刺绣产业发展,形成规模发展和集约经营等投资体系。

三、主要目标

根据议案提出的要求,结合我县“彝族赛装源”的文化优势,以“丝路云裳·七彩云南民族赛装文化节启动仪式”的永久举办地为契机,进一步弘扬赛装之源、挖掘彝绣之根、展示服饰之美、留住文化之魂、推进产业发展,将我县建设成为集彝族刺绣加工、营销、彝绣文化研究、产品研发、制作技艺传承及观光旅游于一体的“中国彝绣之乡”。具体工作如下:

(一)立足机制保障建设,促进彝绣产业发展。一是着力搭建好彝绣展示平台。借助云南省大力发展文化旅游业的机遇和优势,持续巩固提升我县“正月赛装节、四季赛装周、周末赛装会、天天赛装舞”系列活动成果,由政府搭建平台,在创新上下功夫,支持参加“展、演、秀”,扩大品牌宣传力度,推动彝绣文化产业与旅游产业融合发展,实现彝绣传承活态展示,唤起群众的“传承意识”和“保护意识”。要建立稳固的彝绣展示平台,充分利用好我县永定老街、赛装文化广场、教育体育、文化旅游、交通“五位一体”项目等,通过资金扶持、项目支持、竞赛激励等形式,引导广大市民和群众运用多种形式常态化传播赛装文化。二是着力搭建好彝绣发展平台。要打造彝绣网上销售平台,借助我县推进电子商务进农村综合示范项目的机遇,积极争取资金和项目,支持和鼓励彝绣企业、合作社、大户、带头人发展电子商务营销平台,扩大销售渠道和空间。优化彝绣产业发展环境,制定扶持彝绣产业的政策措施,加大彝绣市场主体培育力度,立足沪滇扶贫协作和招商银行定点帮扶我县的机遇,做实彝绣扶贫车间项目,形成项目资金整合、产品开发补助、外出参展补贴相互结合、互为补充的扶持机制,解决彝绣企业资金不足、发展缓慢的问题。三是着力搭建好彝绣销售平台。要巩固永仁彝绣一条街建设成果,通过政府补助、贴息贷款、群众自筹等多种形式,帮助绣女获得固定集中的销售场所,形成规模效应和集约效应。积极争取腾讯“非遗工坊”公益基金等社会力量的支持,提升永仁彝绣一条街彝绣经营户和绣女的自我造血能力,探索将彝绣文化产业与房地产业深度融合模式,打造“绣梦工坊”。

(二)立足彝绣传承,发展壮大彝绣队伍。一是有计划开展彝绣人才培训。借助东西部扶贫协作机遇,建立政府、企业、部门(协会)“三位一体”的培训工作体系,采取梯次培训模式,在普遍培训的基础上,挑选具有发展潜力的绣娘到东华大学、上海工艺美术职业学院学习深造,逐步培养储备一批初级、中级、高级人才专业队伍。在职业中学、乡村少年宫开设彝族织绣、彝绣工艺品设计等课程,培育一批优秀骨干绣娘。二是有计划开展“以赛提技”活动。充分借助我县“赛装之源”影响力和我县民族文化资源丰厚的优势,将彝绣融入到我县赛装节、火把节、泼水节、油菜花节等各种民族节庆之中。充分发挥彝绣协会作用,广泛挖掘民间彝绣人才,为彝绣产业发展提供智力支持。推行“理论+实践”的培训模式,开展各类刺绣比赛活动,命名一批刺绣“能人”“巧手”、巾帼创业之星。组织骨干群体到省内外交流,参加各种会展,拓宽视野,提高彝绣技艺整体水平。三是发挥彝绣传承人的作用。着力建立彝绣人才库,完善绣娘基本情况档案,从设计和创意着手,建立并储备一批数量充足、手艺精湛且素质较高的刺绣女能手人才库,为发展现金麻将彝绣奠定基础。加强彝绣艺人申报各级非物质文化遗产传承项目和传承人工作,发挥彝绣传承人的作用,加强彝族民间传统手工艺的传承和培训,保护非物质文化遗产。

(三)立足彝绣企业培育,增强辐射带动能力。一是着力提升彝绣企业的组织化水平。指导帮助和培育发展彝绣协会、彝绣专业合作社和农村经纪人,充分发挥妇联、供销社、科协等农村基层服务组织在彝绣产业发展中的指导、服务用,逐步形成政府引导、企业带动、区域联动、协会推动、绣娘开发的多种经营模式,努力提高彝绣产业的组织化、市场化、信息化水平。二是着力发挥骨干龙头企业的作用。积极选优扶强一批有一定规模、带动农户多、管理规范、成员增收效果明显、发展前景较好的骨干龙头企业,充分发挥典型示范作用,增强其辐射带动能力。积极推广“公司+协会(专业合作社)+农户+电子商务”的创新发展模式,优先支持彝绣企业创业者参加电子商务创业培训和创业评审,使彝族刺绣的组织形式更加多样化、规模不断扩大、与农户联系更加紧密,通过整合资源,有力地促进新型农业经营体系建设,促进彝绣产业良性发展壮大。三是持续对彝绣产业进行支持。要积极打造永仁彝绣在永仁无处不在的氛围,积极鼓励各级各部门大力推介和依规采购具有鲜明永仁特色的彝绣产品。要积极鼓励和引导企业,特别是酒店、餐饮等服务行业,在房间布局、日常用品、氛围营造等方面使用具有永仁特色的彝绣产品。要继续争取“贷免扶补”小额贴息担保贷款、沪滇扶贫协作项目、招商银行产业扶持项目等,持续对彝绣产业进行扶持。通过资金、人才、科技、管理等方面适当的扶持,提高企业协会组织指导生产、科技服务、市场营销、组织带动能力和水平。

(四)立足彝绣产品研发,扩大彝绣产品市场。一是提升彝绣产品的创意水平。持续加强与东华大学、上海工艺美术职业学院、省州大专院校、科研院校的合作,加快彝绣传统工艺与现代艺术的融合,高起点设计,将永仁历史、民族文化与彝绣产品深度融合,开发既有传统特色有创意、适合市场需求的彝绣产品。二是强化知识产权保护。贯彻落实好《云南省楚雄彝族自治州彝族服饰保护条例》,加大直苴彝族文化生态保护区的保护项目争取力度,鼓励申报彝绣科研项目,支持专利申请和成果鉴定,通过知识产权保护留住古老技艺。三是加大彝绣产业招商引资力度。加强彝绣产业的招商引资,开展“市场+基地”考察交流活动。围绕彝绣产业发展,策划设计彝绣产业招商引资项目,以网络招商、定点招商等多种形式,引进文化企业发展彝绣产业。积极引导企业开发和规划建设现金麻将民族文化创意产业园,建立起集研发、生产、销售为一体的产业发展体系。

(五)立足宣传引导力度,扩大彝绣产品知名度。一是要借势造势做大宣传。充分发挥旅交会、文博会以及我县“正月赛装节、四季赛装周、周末赛装会、天天赛装舞”等系列活动的宣传优势,多形式、全方位地扩大彝绣产品的知名度。二是文旅融合做强宣传。在永仁各类宣传资料中加入彝绣等永仁文化元素,在旅游集散地、客流量较大的车站、旅游名胜地增加彝绣元素的指示牌、宣传画、视频等,安排接待服务人员适度穿戴彝绣元素的服饰。加强与各级媒体的合作,大力宣传永仁彝绣产业的发展情况、产品优势、产品民族特色和产品体现的民族文化内涵。三是盯准市场做实宣传。进一步挖掘传统技艺潜力,培育引导绣女创新绣品适应现代消费人群的消费理念和消费习惯,从旅游工艺产品的开发设计上,帮助绣娘做实系列绣品的研制开发,促使传统彝绣产品转向文化旅游产品,以产品促营销,以运销促进产业发展。

四、相关要求

(一)要聚集民智,加强沟通联系。要针对议案所反映的情况,紧紧围绕推进我县彝绣产业发展助力脱贫攻坚的目标,积极与代表和相关彝绣从业人员的沟通联系,通过召开座谈会、走访和邀请参加调研等方式认真征求代表对办理工作的意见和建议,在调研和分析的基础上,寻找推进我县彝绣产业发展,实现促农增收,多形式展示彝绣文化的突破口和实现路径。

(二)要突出质量,形成办理合力。要紧紧围绕高质量办理这一关键,建立健全沟通协调机制,办理工作领导小组各成员单位要通力配合,主办单位、协办单位按照各自职责任务,勇于担当,结合各自职能职责加强对议案的研究,认真落实好方案确定的工作事项,高质量办理好议案。

(三)要按照时限,有序有力推进。严格把好政策关、内容关、质量关、程序关、答复关,有序有力推进议案办理。要明确办理时限,2020年9月10日前向县政府办公室和议案办理主办单位报送议案办理意见,于2020年11月底前将议案办理工作落实情况报议案主办单位,由主办单位综合起草议案办理报告送县人民政府审定后,将办理情况及时答复提出议案的代表,县人民政府于2020年12月向县人大常委会报告办理情况。



永政办通〔2020〕36号现金麻将办公室关于印发县十七届人大四次会议第1号、第2号议案办理工作方案的通知(白头)_20200910154604.pdf
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