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现金麻将办公室关于印发现金麻将冲刺四季度奋力实现全年“大收官”目标工作方案

索引号:1153232701517648x4-/2020-1113002 公文目录:政府文件 发文日期:2020年11月13日 主题词: 文  号:永政办函〔2020〕15号 成文日期:

各乡镇人民政府,县级有关部门:

《现金麻将办公室关于印发现金麻将冲刺四季度奋力实现全年“大收官”目标工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2020年11月13日

(此件公开发布)

现金麻将冲刺四季度奋力实现全年“大收官”目标工作方案

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和实现“十三五”规划目标任务的收官之年,做好四季度经济社会发展工作意义重大。各级各部门要保持战略定力、增强必胜信心,坚持目标导向、问题导向、结果导向,切实把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府对当前经济形势的判断和工作部署上来,坚决按照县委十三届届八次全会的安排部署,冲刺四季度,奋力完成全年经济社会发展目标任务,经县人民政府研究,特制定本方案。

一、坚持全年目标不动摇

深入贯彻县委十三届七次、八次全会精神,坚持县第十七届人民代表大会第四次会议审议通过的各项工作目标不动摇,即:全年地区生产总值增速高于全州平均水平,财政一般公共预算收入增长3%以上,规模以上固定资产投资增长10%以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格指数涨幅控制在4%以内;居民收入稳步增长,现行标准下农村贫困人口全部脱贫、深度贫困村全部出列,单位生产总值能耗下降和单位生产总值二氧化碳排放下降完成州下达目标。在前三季度经济稳步回升的基础上,加大工作力度,想方设法拉长长板,补齐短板,拉动经济持续回升,奋力完成全年经济社会发展各项目标任务。(县经济运行分析领导小组各成员单位,各乡镇人民政府)

二、继续抓好常态化疫情防控

(一)深入开展爱国卫生运动

聚焦目标要求、主要任务和具体措施,持续推进“清垃圾、扫厕所、勤洗手、常消毒、管集市、净餐馆、众参与”7个专项行动,用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线,为人民群众生命安全和身体健康提供有力保障。(县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县市场监管局,各乡镇人民政府)

(二)持续抓好外防输入工作

持续加强对高中风险地区入永人员的排查管控措施,加强跟踪健康管理;对国家和省州推送的外地确诊患者和本地密切接触者信息精准掌握到人,精准防控到位;认真落实重点关口健康码扫码查验、体温检测等防控措施,发现异常人员及时按规定果断处置并及时报告;压紧压实行政区域和行业部门、单位、家庭、个人四方责任,加强基层网格化管理,将责任细化分解到户、到人,加强外来人员排查,继续实施对外来涉疫人员有奖举报制度,广泛动员人民群众参与外防输入工作,织密筑牢外防输入坚固防线。(县卫生健康局,各乡镇人民政府)

(三)持续抓好公共场所疫情防控

分类建立公共场所疫情防控标准规范,引导群众科学佩戴口罩、减少人员集聚、提高健康素养,采用预约服务、定点服务等方式,合理控制人员数量,严格执行清洁消毒等各项措施。督促学校、企事业单位严格落实疫情防控责任。(县卫生健康局,各乡镇人民政府)

(四)健全公共卫生服务和应急管理体系

推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程,加快县医院传染科建设,力争县医院负压病房、ICU病房明年春节前投入使用;加快县疾控中心核酸检测能力建设,县疾控中心力争在今年12月底前投入使用并开展核酸检测。不断完善应急预案,加强公共卫生队伍建设,建立健全传染病医疗救治体系,提升重大传染病预防和救治能力。(县卫生健康局、县发展改革局,各乡镇人民政府)

三、坚决打赢“三大攻坚战”

(一)坚决打赢脱贫攻坚战

牢牢把握“两不愁三保障”标准,持续实施“百日巩固十大冲刺收官专项行动”,坚决全面彻底打赢打好脱贫攻坚收官战。(县扶贫办、县发展改革局、县人力资源和社会保障局等,各乡镇人民政府)

(二)坚决打好污染防治攻坚战

围绕建设美丽永仁目标,着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和7个标志性战役,打造美丽县城、特色小镇、美丽乡村、美丽公路、美丽河湖,全面彻底如期高质安全抓好各类环保督察反馈问题整改,坚决打赢打好污染防治攻坚战。(州生态环境局永仁分局、县住房和城乡建设局、县发展改革局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县林草局,各乡镇人民政府)

(三)坚决打好防范化解重大风险攻坚战

加强金融风险监管和地方政府债务风险管控,坚持“一债一策”多渠道筹集资金化解到期债务违约风险,抓实财税收支和专项债争取工作,扩大财源,提升偿债能力,推动化解地方政府存量隐性债务,稳妥化解县属国有企业债务风险。有效遏制金融乱象,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。(县财政局、县人行,各乡镇人民政府)

四、加快补齐短板弱项

(一)加快补齐全面建成小康社会短板

认真落实《中共现金麻将委县人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》,聚焦“加大农村基础设施建设力度、巩固提升农村供水保障水平、农村人居环境整治、提高农村教育质量、加强农村基层医疗卫生服务、加强农村社会保障、改善乡村公共文化服务、治理农村生态环境突出问题”等方面的短板弱项,逐项梳理,加快查缺补漏、固本强基,确保县级公立医院提质达标,县域内就诊率、农村公路、农村电网、安全饮水、数字广播电视、通信网络、文化体育场馆等指标全面达标,跑好全面建成小康社会的“最后一公里”。(县扶贫办、县发展改革局、县民政局、县交通运输局、县农业农村局、县卫生健康局、县文化和旅游局、县广电局,各乡镇人民政府)

(二)加快补齐“十三五”规划收官短板

聚焦“十三五”规划纲要和各重点专项规划确定的目标任务,全面分析总结“十三五”各领域取得的成效和亮点,梳理问题和短板,加快补齐人均生产总值、规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入、文化产业增加值占GDP比重、研究与试验发展经费投入强度、每万人口发明专利申请拥有量等有差距的指标任务。(县发展改革局、县财政局、县工信商务科技局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县市场监管局等,各乡镇人民政府)

五、扎实做好“六稳”“六保”工作

(一)保居民就业

扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、零就业家庭等重点群体就业工作。组织参加“双创”活动周活动赛事,建设一批返乡入乡创业基地,以“双创”促进就业。继续执行援企稳岗政策措施,稳定就业岗位,稳住就业基本盘。坚持分类施策,精准帮扶,确保有就业意愿的农村劳动力都能实现转移就业,稳住外出务工人员就业。加大职业培训力度,因地制宜开发一批临时性公益岗位,发挥好托底安置作用,确保全年城镇登记失业率控制在4.2%以内。(县人力资源和社会保障局、县发展改革局、县教育体育局、县退役军人局等,各乡镇人民政府)

(二)保基本民生

加大收入分配政策调节力度,稳定居民收入预期。扩大失业保险保障范围,动态调整城乡最低生活保障和特困人员救助供养标准,优化简化低保、临时救助审核审批机制。落实保障标准与物价上涨挂钩联动机制,做好粮油、猪肉等重要农产品保供稳价工作,守好百姓“米袋子”、“菜篮子”,全力保障群众基本生活。(县民政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县发展改革局等,各乡镇人民政府)

(三)保市场主体

全面落实省稳增长22条、州稳增长30条、县稳增长29条、省支持实体经济发展17条和州支持实体经济发展19条等助企纾困和激发市场活力的政策措施,稳步推进减税降费工作。实施好《保障中小企业款项支付条例》,继续加大清欠工作力度。强化金融支持,引导金融机构加大对疫情防控重点企业、“三农”、中小微企业金融支持力度。落实好中小微企业贷款阶段性延期还本付息和小微企业信用贷款支持政策,减少银行收费等,引导银行业金融机构通过贷款利率下行、发放优惠利率贷款等措施,全面推动金融机构让利中小微企业,确保净增市场主体870户以上。(县市场监管局、县工业和信息化局、县财政局、县发展改革局、县人力资源和社会保障局、县税务局、县人行等,各乡镇人民政府)

(四)保粮食能源安全

落实藏粮于地、藏粮于技战略,落实粮食安全行政首长责任制和“菜篮子”市长负责制,坚决守住粮食播种面积和粮食产量的底线目标,加快恢复生猪生产,落实省州核定的政府粮食储备规模。做好天然气和电力产供销储体系建设,全面加强能源稳定供应的保障工作,为全县经济社会发展筑牢“安全线”。(县农业农村局、县发展改革局、县供电局等,各乡镇人民政府)

(五)保产业链供应链稳定

加强对行业龙头、重点企业及其产业链上下游跟踪服务,坚持一企一策、一事一策,在资金、用工、原材料、用能、物流等方面给予支持,切实打通产业链、供应链堵点。(县工信商务科技局、县发展改革局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县交通运输局、县财政局等,各乡镇人民政府)

(六)保基层运转

坚持问题导向,加强税源建设,加大向上资金争取力度,加快支出进度,确保实现全年财政收入和支出均增长3%的目标。牢固树立过紧日子的思想,压减一般性支出和非急需、非刚性支出,优先保证中央和省州出台的45项民生政策,做到应保尽保、全力保障,切实兜牢“三保”底线。(县财政局,各乡镇人民政府)

六、全面实施扩大内需战略

(一)着力激活消费潜力

严格落实带薪休假制度安排,拓宽消费时段,激发消费潜力。支持餐饮、零售、旅游、培训、家政等生活服务业全面恢复和加快发展。促进汽车、家电等重点商品消费。支持和培育旅游新业态发展,推动旅游业态由观光为主向休闲、康养、体验转型。以“美丽县城”建设和特色小镇创建为契机,加快主题街区项目改造提升,大力发展夜间经济。深入挖掘农村消费需求,健全县乡村物流体系和冷链物流体系,加快农村电商发展,努力拉动社会消费品零售总额回升增长。(县工信商务科技局、县文化和旅游局、县农业农村局、县住房和城乡建设局等,各县市人民政府)

(二)千方百计扩大有效投资

深入实施抓项目稳投资专项行动,抓实“构二破三”和“调二提三”工作,着力在“四个加大”上下功夫,强化要素供给,强化工作调度,确保全年投资增长15%。抓实大永高速公路“能通全通”、“互联互通”、重大水利工程等“五大枢纽”建设。加大地方政府专项债券和抗疫特别国债项目的争取和实施力度,有效拉动投资增长。(县发展改革局、县财政局、县工信商务科技局、县交通运输局、县水务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县教育体育局、县农业农村局等,各乡镇人民政府)

(三)全面加强“两新一重”建设

加快推动新型基础设施建设。加快推进“网络强县”、“数字永仁”、“智慧永仁”、“互联网+”、5G网络建设,扩大4G网络覆盖面,推动一批数字工厂、无人车间和无人生产线建设,加快发展数字经济。加快推进新型城镇化建设,加强城市更新改造,推进老旧小区、老旧街区、老旧厂房、城乡结合部及棚户区改造,加快补齐停车场、垃圾污水处理等短板,确保房地产投资有较快增长。全面提速综合交通基础设施。扎实抓好大永高速公路“能通全通”和“互联互通”工程,实现县县通高,确保综合交通投资有较快增长。加快推进直苴水库、中山水库、鲁母水库等工程项 目建设,着重抓好现金麻将中型灌区项目前期工作,确保水利基建投资有较快增长。(县发展改革局、县委网信办、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局等,各乡镇人民政府)

七、大力推动高质量发展

(一)加快现代产业体系建设

认真落实省委省政府、州委州政府关于加快构建现代化产业体系的决定,加快谋划“6+2”重点产业体系,启动实施产业发展“双百”工程,加快实施产业基础再造和产业链提升工程,强化产业集群发展,谋划好“7+2”产业发展布局。(县发展改革局、县农业农村局、县工信商务科技局、县文化和旅游局、县卫生健康委、县住房和城乡建设局、县财政局等,各乡镇人民政府)

(二)稳定工业增长

深入开展“三进市场主体”活动,发挥好“四个服务团队”作用,扎实做好规模以上工业企业的协调服务工作,发挥好规上企业的“压舱石”作用。积极争取专项债项目、抗疫特别国债项目的实施,不断形成新的生产能力,形成新的增长点,确保规模以上工业增加值增长17%。(县工信商务科技局、县发展改革局、县财政局、县住房和城乡建设局等,各乡镇人民政府)

(三)深入实施乡村振兴战略

深入推进农业农村改革,加快经营性资产股份合作改革,全面开展农村不动产确权登记颁证。加快推进“一县一业”、农业产业强镇、“一村一品”专业村建设,打造一批乡村振兴示范园。加强“四好农村路”等基础设施建设,确保完成农村公路、20户以上自然村通硬化路建设任务。深入开展村庄清洁行动,推动全县村庄人居环境达到1档标准。(县农业农村局、县交通运输局等,各乡镇人民政府)

(四)高质量编制“十四五”规划

深刻把握世界百年未有之大变局的时代背景,深刻把握“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的历史方位,深刻把握永仁在全国、全省、全州发展大局中的地位和作用,与国家和省州“十四五”规划及专项规划、区域规划全面对接,贯彻新发展理念,针对突出问题补短板强弱项,谋划重大项目、重大政策、重大改革举措,以高质量规划引领高质量发展,确保习近平总书记殷殷嘱托在永仁落地生根、开花结果。(县“十四五”规划编制工作领导小组各成员单位,各乡镇人民政府)

八、坚持系列行之有效的措施办法

(一)进一步压实稳增长工作责任

强化“军令状”和“交总账”意识,进一步压实县级领导、部门和乡镇稳增长工作责任。盘清锁定目标任务账、任务支撑账、时序 账、差距账、新旧动能接续转换账、质量效率动力账,抓紧抓实具体产业、具体产业链、具体园区、具体企业、具体项目,强化条块支撑、时序支撑、“三个变革”支撑(质量变革、效率变革、动力变革)、体制内外支撑。(县经济运行分析领导小组各成员单位,各乡镇人民政府)

(二)持续打好稳增长系列“组合拳”

认真落实经济运行“五个主题”、县级领导“七挂钩”、政府领导挂钩联系乡镇稳增长、“四个服务团队”、“三进企业”、“红黄绿灯”预警通报等配套制度措施,打好稳增长系列“组合拳”。增强经济运行分析研判的前瞻性、针对性和有效性,精准把握经济发展中的苗头性和潜向性问题,保持战略定力,正确引导预期,做到精准施策、精准发力,拉动经济快速回升,努力实现全年“大收官”目标任务。(县经济运行分析领导小组各成员单位,各乡镇人民政府)

(三)强化稳增长工作督查问效

加大对县级各部门、各乡镇稳增长工作的督促指导,全力推进经济社会发展各项工作。坚持稳增长问效机制,工作目标任务完成情况作为年度考评中晋升考评等次或者扣分约谈的重要依据。(县委大比拼办、县政府督查室)



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