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欧冠联赛办公室关于印发欧冠联赛2021年8项民生工程和10件惠民实事工作方案的通知

索引号:1153232701517648x4-/2021-0323029 公文目录:政府文件 发文日期:2021年03月19日 主题词: 文  号:永政办通〔2021〕7号 成文日期:

各乡镇人民政府,县级有关部门:

《欧冠联赛2021年8项民生工程和10件惠民实事工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。

2021年3月18日

(此件公开发布)

欧冠联赛2021年8项民生工程和

10件惠民实事工作方案

为认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会,省委十届十一次全会,州委九届九次全会和县委十三届九次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进“810”民生工作,精心办好民生实事,推进公共服务领域补短板、强弱项、提质量,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感和幸福感,特制定8项民生工程和10件惠民实事工作方案。

一、工作任务

(一)实施8项民生工程

1.城乡居民增收工程

(1)增加城镇居民收入

①以就业促增收,增加城镇居民工资性收入。全面落实就业优先政策,稳定就业岗位,加大就业帮扶,提供全方位公共就业服务,帮助城镇失业人员实现就业0.07万人、就业困难人员实现就业0.06万人。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县就业工作领导小组成员单位,各乡镇人民政府)

②以创业促发展,增加城镇居民经营性收入。继续加大创业担保贷款政策措施落实力度,全面落实税收、金融、人才等支持创业政策扶持创业,发放“贷免扶补”、创业担保贷款5000万元,扶持创业250户。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县“贷免扶补”创业担保贷款扶持创业工作联席会议成员单位,各乡镇人民政府)

③落实社会保障政策,增加城镇居民转移净收入。认真落实国家和省关于提高社会保障待遇的各项政策。完善工资正常合理增长机制,及时发布企业工资指导线。落实减税降费政策,减轻用人单位和个人负担。完善多层次救助体系,稳步提高对符合条件城乡困难群体的基本生活保障水平。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县发改局、县民政局、县财政局、县卫生健康局、县医保局、县税务局等相关部门,各乡镇人民政府)

(2)增加农村居民收入

①着力打好“绿色食品牌”,增加农村居民经营性收入。实施“一二三行动”,培育“一县一业”,抓住种子端、电商端,推进设施化、有机化、数字化;开展“三化”农业基地示范创建。2021年,绿色食品认证20个以上,绿色高效设施规模种植2万亩以上。粮食播种面积稳定在20.14万亩左右;水稻播种面积稳定在4.13万亩左右。推进生猪、肉牛、蔬菜、水果、核桃、花卉、中药材、食用菌等“绿色食品牌”重点产业发展,稳定发展蔬菜6.15万亩、优质水果15万亩、油菜2万亩、发展人工食用菌165亩、魔芋0.2万亩、中药材0.13万亩、花卉0.11万亩;积极推行标准化、规模化养殖,实现肉产量2.22万吨;发展淡水养殖面积0.801万亩,完成水产品产量0.1244万吨,促进农民持续稳定增收。按照《欧冠联赛林业产业发展规划(2021—2030年)》开展经济林果提质增效,着力提升以核桃、板栗、油橄榄等为主的特色经济林产业,以野生食用菌为主的林下经济产业,以木材加工为主的木材产业,促进精深加工,延长产业链,提升附加值;加强转型升级,引导林农和新型主体触电上网,让林农林产品走出林区、走进城市、走向市场;着力抓好基地建设,鼓励农民承包土地、林地以入股、流转、入社等多种方式向新型主体集中,实现适度规模化经营,满足人民群众日益增长的生态林产品需求。力争林业总产值比2020年增长17.5%以上,林业一产产值增加值同比增长6.5%以上。(牵头部门:县农业农村局、县林草局;责任部门:县发展改革局、县工信商务科技局、县财政局、县供销社、县扶贫办、县科协等相关部门,各乡镇人民政府)

②持续推进农村劳动力培训及转移就业,增加农村居民工资性收入。稳定现有就业岗位,拓宽就业渠道,持续抓好农村劳动力培训和转移就业工作,支持多渠道灵活就业,鼓励农民工返乡创业带动就业。全县培训农村劳动力0.6万人次,累计实现农村劳动力转移就业3.5万人。大力开发乡村公益性岗位,促进农村劳动力就地就近就业,增加低收入家庭收入,全县累计开发乡村公益性岗位300人。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县教育体育局、县工信商务科技局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县扶贫办、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县残联等相关部门,各乡镇人民政府)

③根治欠薪顽疾,保障农民工工资按时足额支付。宣传贯彻落实好《保障农民工工资支付条例》,切实履行政府属地管理责任和行业监管责任,督促企业落实工资支付主体责任,加强劳动保障行政执法与刑事司法衔接,及时查处违规违法案件,全面维护好农民工合法权益。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位,各乡镇人民政府)

④认真落实各项支农惠农政策,增加农村居民转移性收入。认真抓好中央各项支农惠农政策兑现落实,确保粮食直补、农机具补助等各项政策及时足额兑补到农户,增加农民转移性收入。(牵头部门:县财政局,责任部门:县农业农村局、县林草局、县烟草专卖局(永仁分公司)等相关部门,各乡镇人民政府)

⑤继续深化农村集体产权制度改革,增加农村居民财产性收入。巩固农村集体产权制度改革成果,深入推进农村集体经济强村工程,发展新型农村集体经济,促进集体资产保值增值,多渠道增加农民财产性收入。(牵头部门:县农业农村局、县财政局,责任部门:县委农村改革专项领导小组成员单位,各乡镇人民政府)

2.教育质量提升工程

(1)学前教育资源实现全覆盖。积极争取项目资金支持,推进学前教育项目建设,实施学前教育建设项目1个,开展“一乡一公办、一村一幼”提升工程;继续推进课程游戏化改革工作,提高课程游戏化教育质量;持续开展州级示范幼儿园创建,不断扩大优质学前教育资源,提高学前教育普惠水平;开展幼儿园办园行为督导评估7所、省级现代教育示范幼儿园督导评估2所,晋升省一级二等幼儿园1所、一级三等幼儿园3所;继续提高学前教育普及率,学前三年毛入园率达到90%以上,公办幼儿园在园幼儿占比50%以上,普惠性幼儿园在园幼儿占比90%以上。(牵头部门:县教育体育局;责任部门:县发展改革局、县财政局,各乡镇人民政府)

(2)推进职业教育产教融合校企合作。认真贯彻落实国家职教改革20条,注重招生与就业并重、数量与质量齐抓、成人与成才协同、管理与发展共进,改善职业教育基础能力,加快发展现代职业教育。推动职业教育产教结合、校企结合,完成州下达我县中职教育招生任务和职业教育东西协作行动计划送学任务。(牵头部门:县教育体育局;责任部门:县发展改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局,各乡镇人民政府)

(3)认真落实学生补助资助政策。认真落实好学前教育阶段家庭经济困难学生资助、建档立卡家庭经济困难学生资助;义务教育阶段免除学杂费、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活费补助、农村义务教育营养改善计划;普通高中教育阶段助学金、建档立卡户贫困学生生活费补助、免学杂费;中等职业教育阶段助学金、免学杂费;高等教育阶段云南省优秀贫困学子奖学金、云南省建档立卡贫困户家庭经济困难学生学费奖励、楚雄州少数民族学子奖励、彝州建档立卡贫困学子学费奖励、新生入学资助项目、生源地信用助学贷款几类学生资助政策,达到应助尽助、应补尽补。(牵头部门:县教育体育局;责任部门:县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县退役军人局、县残联,各乡镇人民政府)

(4)加大教育信息化建设力度。以教育信息化2.0行动计划为目标,探索实施“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”三个课堂的建设,以在三所初级中学建设本地“名师课堂”为重点,推进全县教育信息化建设,强化“楚雄教育云”的推广和资源运用,深入推进信息化与教育教学的深度融合,赋能教育教学质量的提升。配合州教育体育局做好地理信息系统建设工作,利用高分辨率对地观测技术和无人机航测遥感技术,实现欧冠联赛中小学空间分布一目了然,校园设施一清二楚,周边环境一览无遗,全面支撑教育资源可视化管理,为项目建设、校点布局、空间规划、行政决策及校园安全等精细化管理提供依据。(牵头部门:县教育体育局;责任部门:县委宣传部、县财政局,各乡镇人民政府)

(5)扎实推进教育重点项目建设。加强义务教育和综合高中项目建设,进一步改善中小学办学条件。完成义务教育学校2021年“义务教育薄弱环节改善与能力提升项目”建设,完成欧冠联赛游泳训练比赛中心建设项目前期工作、完成欧冠联赛综合高中前期项目,争取实施永定镇中心小学、莲池中心小学、城西幼儿园建设前期工作。(牵头部门:县教育体育局;责任部门:县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局,各乡镇人民政府)

(6)实施全民健身工程。在永仁组织全民健身品牌赛事三项;欧冠联赛气排球比赛,欧冠联赛“工青杯”足球赛,欧冠联赛“工运杯”职工运动会。开展全民健身示范活动5场(次)。完成三级社会体育指导员培训50人。建设科学健身指导中心1个,组织不低于5000人的科学健身指导服务。安装健身路径2套以上。(牵头部门:县教育体育局;责任部门:各乡镇人民政府)

3.就业创业促进工程

(1)着力稳定和扩大就业。全面落实稳就业、保居民就业各项政策措施,优化提升公共就业服务能力和水平,大力支持新就业形态发展,推进大规模职业技能提升行动和以工代训,加强对高校毕业生、农民工、就业困难人员和退役军人等重点群体的就业帮扶,实现城镇新增就业0.31万人,城镇登记失业率控制在5.5%以内。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县就业工作领导小组成员单位,各乡镇人民政府)

(2)大力扶持创新创业。加大“贷免扶补”、创业担保贷款政策扶持力度,降低创业门槛,鼓励和支持更多劳动者创业创新。完善创业服务体系,加强创业指导和培训,持续推进创业园区、众创空间等孵化平台建设。新增“贷免扶补”扶持创业150人(户),创业担保贷款扶持创业100人(户)。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县“贷免扶补”创业担保贷款扶持创业工作联席会议成员单位,各乡镇人民政府)

(3)加快公共就业服务信息化建设。开展人社服务快办行动,实现“一件事”打包办。继续优化“一部手机就业通”平台服务功能,实现信息数据和资源共享,进一步提升信息化管理服务能力,让更多的服务事项能够直接办、网上办。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县就业工作领导小组成员单位,各乡镇人民政府)

4.社保扩面提质工程

(1)持续推进社会保险参保扩面。实施全民参保计划,以非公经济组织从业人员、灵活就业人员为重点,积极引导符合条件人员依法参加社会保险,实现基本养老保险参保7万人,工伤保险参保0.96万人,失业保险参保0.35万人,基本医疗保险参保10.21万人。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县工信商务科技局、县交通运输局、县水务局、县应急局、县医保局、县扶贫办、县总工会、县税务局、县市场监管局等相关部门,各乡镇人民政府)

(2)稳步提高社会保障待遇水平。认真落实国家和省提高社会保险待遇的各项政策措施,确保各项社会保险待遇按时足额发放。继续落实好阶段性降低社会保险缴费费率、失业保险稳岗返还和提升职业技能培训补贴等利企惠民政策。按照国家和省统一安排,及时调整兑现机关企事业单位退休人员基本养老金以及城乡居民基础养老金标准,稳步提高最低生活保障标准,持续提升兜底保障水平。按照国家和省统一安排,及时调整城乡居民医疗保险待遇标准,稳步提高城乡居民基本医疗保障水平。(牵头部门:县人力资源和社会保障局;责任部门:县民政局、县财政局、县卫生健康局、县医保局,各乡镇人民政府)

5.健康永仁建设工程

(1)抓好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和党中央国务院决策部署、省委省政府、州委州政府工作安排和县委县政府工作要求,全面落实早预防、早排查、早发现、早报告、早隔离、早治疗的“六个早”防控措施,扎实做好外防输入、内防反弹工作,巩固前期疫情防控成果,重点抓好疫情防控方案落实落地,加快局部疫情应急处置速度,抓实抓牢人员管控排查等各项措施,宣传贯彻落实《公民防疫行为准则》(科普版),坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。新冠肺炎疑似患者检测率和密切接触者管理率达100%,确诊患者第一时间得到救治。(牵头部门:县卫生健康局;责任部门:县疫情防控指挥部成员单位,各乡镇人民政府)

(2)健全完善公共卫生应急管理体系。针对新冠肺炎疫情暴露出来的短板和不足,继续组织实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程(简称“双提升”工程),加快建设2间负压病房和2间重症监护病房;对县疾控中心实验室进行改造提升,确保县疾控中心实验室检测能力达到县级国家A类标准;对县人民医院实验室进行改造提升。修订完善突发公共卫生事件应急预案,加强公共卫生应急物资储备和队伍建设,提升应对突发公共卫生事件能力。全县传染病发病率控制在全州平均水平以下;突发公共卫生事件及时处置率达100%;高血压、糖尿病管理率达70%以上;加强精神专科医疗服务体系建设,严重精神障碍管理率达90%以上。全县艾滋病疫情继续控制在中度流行区以内,完成HIV抗体检测7万人份,实现艾滋病感染者发现率、抗病毒治疗率、治疗有效率“3个90%”和“两个消除”的工作目标。(牵头部门:县卫生健康局;责任部门:县发展改革局、县财政局,各乡镇人民政府)

(3)深入开展爱国卫生运动。扎实开展清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与“7个专项行动”,强化对重点环节、重点场所的暗访督查,确保国家卫生县城创建成果得到巩固提升,力争猛虎乡、维的乡达到国家卫生乡镇标准。继续加强控烟干预工作,深入开展无烟党政机关建设。(牵头部门:县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县市场监管局、县农业农村局、县委宣传部;责任部门:县爱国卫生运动委员会成员单位,各乡镇人民政府)

(4)不断提高妇女儿童健康水平。全县孕产妇死亡率控制在16/10万以下;婴儿死亡率控制在5‰以内;5岁以下儿童死亡率控制在7‰以内;农村孕产妇住院分娩率达99.5%以上;农村妇女常见病筛查率达70%以上;农村妇女“两癌”筛查覆盖率达40%以上;农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上;农村妇女免费补服叶酸覆盖率达90%以上;新生儿遗传代谢性疾病筛查率达90%以上、听力筛查率达90%以上;贫困县“儿童营养改善项目”营养包发放率达到85%以上,营养包有效服用率达85%以上;适龄儿童计划免疫接种率达95%以上。扎实推进县妇幼保健机构等级创建工作,县妇幼保健院力争达到省级能力建设标准。加快推进危重孕产妇和危重新生儿救治能力建设,巩固提升危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心创建成果。(牵头部门:县卫生健康局;责任单位:县财政局,7个乡镇人民政府)

(5)持续深化医药卫生体制改革。制定实施《健康永仁行动(2030年)》,全县居民健康素养水平达到20%以上,人均预期寿命继续提高。全面推进分级诊疗制度建设,县域内就诊率保持在90%以上,县域内基层就诊率较上年提高,加强县域内紧密型医共体建设。持续推进药品、医用耗材集中采购和使用工作。加强院前医疗急救服务能力建设。健全完善现代医院管理制度,推进薪酬制度改革,落实“两个允许”。推进基层医疗卫生机构综合改革,落实好基层医疗卫生机构绩效工资政策,做细做实家庭医生签约服务。(牵头部门:县卫生健康局;责任部门:县人力资源和社会保障局、县财政局、县市场监管局、县医保局,各乡镇人民政府)

(6)努力提升中彝医药服务能力。全面实施《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》,继续巩固提升全国基层中医药先进单位创建成果;县中医医院设置治未病科并正常开展工作;基层中彝医药门诊服务量占基层总门诊服务量的45%。按照上级要求,积极组织人员参加全州彝医药知识培训班、全州乡镇卫生院中彝医适宜技术培训班培训学习。(牵头部门:县卫生健康局;责任部门:各乡镇人民政府)

(7)促进大健康产业提质增效。制定出台《欧冠联赛“十四五”健康养生产业发展规划》,全县医疗卫生保健服务业增加值明显增加。(牵头部门:县卫生健康局;责任单位:县大健康产业领导小组成员单位,各乡镇人民政府)

(8)拓宽红十字应急救护知识普及范围。将应急救护知识纳入干部培训、高危从业人员培训内容,把应急救护知识普及向学校、社区、农村延伸,通过应急救护知识普及培训进一步提升干部群众自救互救抗风险能力,有效降低人民群众因灾、因病造成的生命财产损失,力争全县每年开展应急救护知识普及人数达总人口数的2%以上。(牵头部门:县红十字会;责任部门:县委党校、县教育体育局、县应急局、县交通运输局)

6.生态文明示范工程

(1)持续改善生态环境质量。实施维的乡大保关农村污水治理项目,推进维的乡大保关农村污水处理设施建设,实施大保关村8个村小组污水收集和处置,提升大保关村委会农村人居环境。实施欧冠联赛团山铜矿耕地周边重金属污染源防控项目推进土壤污染治理工程,对团山铜矿矿区重金属污染源进行防控,通过采取尾矿库闭库、采矿坑口闭坑、矿区生态植被逐渐恢复等措施,切实消除团山铜矿重金属污染源项目对周围耕地的污染。(牵头部门:州生态环境局永仁分局;责任部门:县林草局,县环境污染防治领导小组成员单位,相关乡镇人民政府)

(2)实施生态文明示范工程。强化国土绿化工作,2021年重点开展义务植树、四旁植树活动,完成植树125万株,县城面山绿化100亩,完成战略储备林建设2000亩,长江防林造林1000亩,植被恢复造林1000亩,封山育林3000亩。强化森林资源保护,2021年森林覆盖率达72.23%以上,夯实乡村振兴的生态屏障,完成268.45万亩天然林资源管护计划任务。继续加大自然保护地整合优化工作;进一步健全湿地保护修复制度,推进湿地保护修复,加强湿地保护小区、湿地公园建设,开展湿地认定,提高湿地保护率,确保湿地面积管控目标,提高湿地生态服务功能,湿地保护率达60%以上。(牵头部门:县林草局、州生态环境局永仁分局;责任部门:县级有关部门,各乡镇人民政府)

(3)启动实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,提升农房建设质量,实施农房抗震改造150户。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,乡镇镇区和自然村(组)生活垃圾无害化处理率分别达到100%和100%,乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达到100%,改善农村人居环境。(牵头部门:县住房和城乡建设局、县农业农村局;责任单位:州生态环境局永仁分局、县自然资源局;各乡镇人民政府)

(4)加快推进美丽河湖工程建设。积极开展欧冠联赛尼白租水库美丽河湖建设与评定工作,结合尼白租水库特色亮点,围绕“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、和谐水文化、有效水管理”为目标,积极开展欧冠联赛尼白租水库水生态修复和水环境治理,保障欧冠联赛集中式饮用水水源地安全,打造水清岸绿的水利景区,让水库成为美丽宜人的景观带,构筑人水和谐,力争将尼白租水库建设成为2021年云南省美丽河湖。(牵头部门:县水务局、州生态环境局永仁分局;责任部门:县级有关部门,猛虎乡人民政府)

(5)加快推进“美丽县城”创建。聚焦“干净、宜居、特色、智慧”四大项目69项具体指标要求,切实将“美丽县城”建设同城乡人居环境提升等工作结合起来,继续做好我县“美丽县城”创建工作跟踪对接,确保我县入围全省第二批美丽县城命名获奖名单。(牵头部门:县住房和城乡建设局;责任单位:县委政法委、县发展改革局、县工信商务科技局、县教育体育局、县自然资源局、州生态环境局永仁分局、县交通运输局、县文化和旅游局、县卫生健康局,永定镇人民政府)

7.民族团结进步示范工程

(1)围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,实施4个民族团结进步示范村,夯实民族团结进步的物质基础。巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果。(牵头部门:县民族宗教局;责任部门:县财政局、县扶贫办,项目涉及乡镇)

(2)实施1个少数民族传统文化抢救保护项目,促进民族文化传承保护和创新交融。(牵头部门:县民族宗教局;责任部门:县财政局,项目涉及乡镇)

8.养老托幼服务质量提升工程

(1)促进医养融合发展。认真落实省、州、县《关于深入推进医养结合发展的实施方案》,全县100%的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;二级以上公立综合医院(含中医医院)开设老年病科(康复科);力争建成1所以上医养结合机构。(牵头部门:县卫生健康局;责任部门:县民政局,各乡镇人民政府)

(2)提升养老服务供给水平。发展普惠型养老服务和互助型养老,把县乡敬老院建设成为老人托养、日间照料、院后康复中心,加快社会福利中心招商引资工作,实现民办养老“零突破”,确保养老服务供给有效增加。(牵头部门:县民政局;责任部门:县发展改革局、县财政局、各乡镇人民政府)

(3)做好3岁以下婴幼儿照护服务。认真落实《欧冠联赛促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》,婴幼儿早期发展知识普及率达到65%以上,婴幼儿抚养人接受科学育儿指导率达65%以上。(牵头部门:县卫生健康局;责任部门:各乡镇人民政府)

(二)实施10件惠民实事

1.“能通全通”“互联互通”收官提速行动。打造交通枢纽,实施公路“能通全通、互联互通”工程,加快推进永大高速永仁段项目建设,力争年底除江底河特大桥、羊旧乍大桥外路面基础建设工程基本完成;加快推进永维线、永猛线、宜中线县乡公路提升改造,持续加强村组道路建设,积极做好攀大高速联络线、攀枝花新机场联络线、火车站至机场至方山至宜中公路互联互通项目前期工作。(牵头部门:县交通运输局;责任部门:县发展改革局、县财政局,各乡镇人民政府)

2.控辍保学巩固行动。进一步完善义务教育控辍保学工作机制,进一步落实县级人民政府控辍保学主体责任,压实县级有关部门控辍保学部门责任,健全完善“双线”目标管理责任制、联席会议制度、日常监测通报制度、专项督查工作机制、随机督查机制、问责追责机制等六个机制,切实解决抓住因学习困难而辍学、因外出打工而辍学、因早婚早育而辍学、异地就学而辍学等难点问题,不断健全完善常态化的控辍保学长效机制。压实“双线八长”工作责任制,加大“四步法”执行力度,责令送被监护人接受义务教育,确保全县除身体原因不具备学习条件外的贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年依法接受义务教育。(牵头部门:县教育体育局;责任单位:县控辍保学工作联席会议成员单位,各乡镇人民政府)

3.基本医疗卫生补短板行动。实施医疗卫生服务能力提升工程,加快推进县人民医院感染性疾病科综合楼、县医疗废物中转站、县疾控中心病媒生物检验实验室装修等项目建设进度,力争尽快建成投入使用。继续推进县级胸痛、卒中、创伤中心建设,巩固提升创建成果。所有乡镇卫生院和政府举办的社区卫生服务中心设备配置达标。在乡镇卫生院建设2个以上基层慢病管理中心、1个以上基层心脑血管救治站。全县居民健康档案建档率80%以上;0—6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率保持在90%以上。自愿无偿献血15万毫升以上。(牵头部门:县卫生健康局;责任部门:县发展改革局、县财政局,各乡镇人民政府)

4.公共文化服务惠民行动。继续深入推进公共图书馆、文化馆、乡镇文化站等免费开放工作,巩固公共图书馆文化馆总分馆制建设,整合全县图书资源实现通借通还,整合全县群众文化艺术资源,加强对文化活动、文化创作、文艺辅导等方面的统筹。扎实开展文化惠民演出,丰富人民群众文化旅游产品供给,完成“戏曲进乡村”70场演出任务。加强对业余文艺队的扶持力度,支持鼓励业余文艺队开展形式多样的演出活动。着力在加强文艺精品创作上开新局、起好步。结合庆祝中国共产党成立100周年,集中打造一批具有永仁特色的艺术精品。筹办好欧冠联赛庆祝中国共产党成立100周年文艺演出。着力在加强文化遗产保护传承与利用上开新局、起好步。继续抓好文物安全工作,积极向上争取资金,加强省级以上文物保护维修力度。推进“12318”文化市场行政执法体系建设,运用和完成旅游退换货中心建设,强化对“一部手机游云南”投诉平台转办投诉举报件的办理,进一步优化服务质量。(牵头部门:县文化和旅游局;责任部门:县发展改革局、县财政局,各乡镇人民政府)

5.殡葬服务改革提质增效行动。加大殡葬基础设施建设力度,提升殡葬服务水平。组织实施完善县殡仪馆配套项目和猛虎、莲池农村公益性公墓提升改造项目;逐步提升以殡仪馆为核心、乡镇公益性公墓为基础、乡镇殡仪服务站为保障、村(社区)红白理事会为依托的殡葬服务水平。(牵头部门:县民政局;责任部门:县发展改革局、县财政局、县林草局,各乡镇人民政府)

6.消费者合法权益维护行动。加强投诉举报中心建设,强化对“一部手机游云南”投诉平台、“12345”政府热线转办投诉举报件的办理,畅通投诉举报渠道,优先受理处置食品、药品、特种设备投诉举报件,进一步优化服务质量,提高投诉举报处理工作效率,提升消费者满意度,全年投诉办结率达 96%以上,反馈回复率达100%。积极参与探索消费矛盾纠纷多元化解工作,与法院系统合作建立诉调对接机制,在诉前接受法院委托先行调解消费矛盾纠纷。组织开展“3·15国际消费者权益日”宣传咨询服务活动,扩大社会宣传,加强法制建设,教育引导消费者知法懂法,增强自我保护意识。开展放心消费创建活动,全县创建“诚信经营、放心消费 ”承诺企业(店)1家。(牵头部门:县市场监管局;责任部门:乡镇人民政府)

7.城镇老旧小区改造行动。贯彻落实好《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》以及省、州有关文件要求,欧冠联赛2021年改造城镇老旧小区35个47栋419户改造建筑面积3.3071万平方米,总投资4771万元,其中向上争取资金2700万元,整合其它项目投资2071万元。(牵头部门:县住房和城乡建设局;责任部门:县发展改革局、老旧小区改造相关责任单位,永定镇人民政府)

8.公共法律服务惠民行动。巩固提升全县公共法律服务体系建设,积极发挥好已建立的1个县级、7个乡级公共法律服务中心和63个村级标准化公共法律服务工作室三级实体平台作用,着力推广“12348”公共法律服务热线、“12348云南法网”和掌上“12348手机APP”的普及和运用。完成45名法律服务工作者到村(社区)开展普法、到民营企业开展法治体检活动70场次;办理律师服务、人民调解、法律援助、公证事项、司法鉴定等法律服务400件;承担“一村(社区)一民营企业一法律顾问”微信群和面对面法律咨询0.5万人次。实现全县村委会法律顾问全覆盖,贫困群众法律服务需求回应率达到100%,建档立卡贫困户有法律援助需求时受援率达到100%,贫困村、贫困户矛盾纠纷调处率达到100%,调解成功率达到97%以上。(牵头部门:县司法局;责任部门:县工信商务科技局、县市场监管局,各乡镇人民政府)

9.特殊困难群体关心关爱行动。持续提高城乡低保保障标准,规范低收入困难群众家庭经济状况核查认定,加大部门数据共享和比对,提高精准认定水平。精准认定特困人员,稳步提高特困人员基本生活保障补助标准和照料护理标准。开展低保、特困审核确认权限下放至乡镇试点工作,进一步提高低保、特困审核确认的工作效率和工作质量,更好地为困难群众提供优质高效服务。完善乡镇临时救助备用金制度,简化临时救助审核审批程序,提高救助效能,充分发挥临时救助“解急救难”作用。充分巩固拓展脱贫攻坚成果救助平台,依托楚雄州党建引领“一部手机治理通”系统平台中“困难救助(找政府救助)”专栏,加大宣传推广力度,做好日常使用指导,让困难群众通过手机即可申请救助事项。同时,加强部门间统筹协调,完善事项派遣处办督办机制,运用现代信息技术推进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升,实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助,有效防范返贫致贫风险,构建稳定脱贫长效机制,着力巩固拓展脱贫攻坚成果。持续落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,加强“阳光家园”居家托养服务项目的管理和监督评估,确保惠残政策更广泛更公平地惠及残疾人。精准认定医疗救助对象,优化完善医疗救助信息系统,持续推进救助对象医疗费用基本医疗保险、大病保险、医疗救助一站式”结算,帮助困难群众减轻医疗费用负担。(责任部门:县民政局、县医保局、县残联、县“一部手机治理通”办,各乡镇人民政府)

10.“数字永仁”信息通信基础设施建设惠民行动。推进千兆宽带建设,提高网络承载能力,互联网县际出口带宽达100G,交通枢纽、学校、医院、主要产业集聚区等重点场所千兆宽带覆盖率达100%;加快乡村百兆光网建设,推动光纤宽带网络向乡镇和农村地区延伸覆盖,行政村宽带网络接入能力达100M。加快县城主城区、乡镇政府所在地、重点景区、工业产业园区、物流产业园、企业、医院、学校、交通要道等区域5G网络覆盖,推进5G在社会治理、产业转型升级、民生服务的融合应用,推动“5G+工业互联网”应用,推进5G在文化旅游等方面的应用落地,5G基站力争超过20站。通过“补短板打基础、高质量发展、全面提升”三步走,建成高速、移动、安全、泛在、优质的新一代信息通信基础设施,激发创新活力、促进产业繁荣。(牵头部门:县工信商务科技局;责任部门:县委宣传部、电信永仁分公司、移动永仁分公司、联通永仁分公司、广电网络公司,各乡镇人民政府)

二、工作步骤

(一)制定方案阶段(2021年3月底前)。各牵头部门要对照2021年8项民生工程和10件惠民实事工作方案,分别制定具体实施方案,及时将目标任务分解下达到各乡镇人民政府和县级有关部门,确保目标任务和责任分解到位。

(二)组织实施阶段(2021年4月至12月)。各乡镇人民政府、县级有关部门按照2021年8项民生工程和10件惠民实事工作方案、牵头部门制定的具体实施方案和有关要求,排出任务清单、工作时间表、工作进度表,采取有力措施,逐项对照抓好落实,确保工作稳步推进。

(三)检查考核阶段(2021年12月至2022年1月)。各乡镇人民政府、县级有关部门要围绕全年完成8项民生工程和10件惠民实事工作落实情况,认真进行总结,及时向牵头部门报送工作完成情况,牵头部门要对8项民生工程和10件惠民实事各项工作进行检查考核,形成全年工作完成情况报告报县政府办公室(督查股)。

三、组织保障

(一)加强组织领导。为确保2021年8项民生工程和10件惠民实事工作方案顺利推进,县人民政府成立由副县长莫丽琴为组长,县政府办公室、县发展改革局、县工信商务科技局、县教育体育局、县民族宗教局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、州生态环境局永仁分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县林草局、县水务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县扶贫办、县医保局、县残联等单位主要领导为成员的工作领导小组负责抓好工作方案实施。各牵头部门、责任单位、各乡镇人民政府成立推进实施工作小组,负责抓好各项工作任务落实。

(二)落实工作责任。实施2021年8项民生工程和10件惠民实事,各牵头部门、各乡镇人民政府主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。工作方案中各项目标任务由各牵头部门以文件或签订目标责任书等方式细化分解下达各乡镇和各有关部门,各有关部门要将工作方案中未作分解的指标任务进一步细化分解,并将文件或责任书抄报县政府办公室。涉及的乡镇和部门要根据具体工作目标任务,层层分解落实责任,细化工作措施,确保任务落实到单位、到人,切实形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保分解下达的目标任务圆满完成。

(三)强化整体推进。各牵头部门要认真履行工作职责,研究制定工作计划,明确阶段性工作任务,工作责任落实到人,资金落实到位,及时研究解决工作推进过程中存在的困难和问题,对不能解决的要及时反映报告,不允许不解决不推进又不报告的情况发生。要切实加强督促指导,确保8项民生工程和10件惠民实事各项目标如期完成。

(四)严格督查考核。各牵头部门每月必须对工作推进情况和目标任务完成情况、存在困难问题等进行分析研判,并将工作推进情况按督查要求报县政府办公室,县政府办公室视工作进展情况适时开展督查,督查结果作为乡镇和县级责任部门落实“干在实处、走在前列”大比拼的重要考核依据。



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